近年来，钟山区红岩街道东风西路社区党支部紧紧围绕老旧小区改造，坚持“四个突出”工作思路，通过“建体系、聚合力、强思想、提品质”等措施，积极探索“红色物业”基层治理体系，不断提升服务水平，构筑上下同频、多元共建、全民共享的基层治理共同体。

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突出党建引领，形成“全”的组织体系。坚持高位推动，按照整体规划，建强“三级”组织，完善联席制度，构建横到边、纵到底的组织体系。

——抓组织建设强体系。建立街道党工委、社区（物业、业委会）党支部、网格党小组为基本框架的三级党组织体系，形成街道党工委统筹、东风西路社区党支部主抓、物业公司党支部和业主委员会党支部全程参与的老旧小区改造体系。目前，共组建业主委员会党支部1个，引入社区物业企业1个，成立物业公司党组织1个，设立党小组5个。

——抓多元主体谋共识。由红岩街道牵头，协调成都铁路局六盘水机务段、成都铁路局六盘水工务段、水矿集团3家大型企事业单位和平安大院居民代表、“双报到”党员、十联户长等150余名党员群众参与老旧小区改造，提出改造方案、意见40余条，共同维护广大居民的切身利益，确保改造精准对焦。

——抓制度建设聚合力。通过现场听取群众意见，收集问题困难，协调区棚改办、施工方、业主方、居民代表、驻区单位进行问题处理，现场解决群众急难愁盼的问题，找准施工方与业主方的契合点。目前，共为群众解决困难52件。

突出社会力量，凝聚“改”的多元主体。坚持多方联动，发挥社会力量，将“变数”转为“定数”，改出主动性、双向性。

——“一沉到底”带动“改”。依托“一中心一张网十联户”工作机制，整合专（兼）职网格员、十联户长、“双报到”党员、离退休老党员等200余人，组成党员志愿服务队，形成线下“一张图”、线上“一张网”的宣传模式，有力保障老旧小区改造高效推进。目前，开展院坝会进网格、进院落活动2次，收集群众意见80余条，整治煤棚、杂物等30余处。

——“全盘统筹”帮带“改”。发挥各方社会力量，整合各类闲置资源，形成“自留地”与“合作田”共生的画面。平整东风西路社区油库附近荒地，形成平安大院2号停车场，为居民解决停车位75个；整合平安大院、青春巷、百步巷等网格，打造百米健康步道，硬化老年日间照料中心路面100余平方米；通过商谈成都铁路局六盘水机务段争取闲置土地，打造东风西路社区积分兑换超市。

——“共同缔造”主动“改”。动员辖区群众积极主动参与到辖区文化广场打造、绿化面积扩大、停车位规划、路道硬化等项目建设当中，广泛听取收集群众建议，优化了公共空间的布局、设置了健康步道、打造了积分超市、规划了日间照料中心。目前，累计硬化路面4180平方米、改造地下管网2100米，拆除篮球场护栏246平方米，打造文化、议事广场2个，88个住户单元实施简易扶梯改造。

突出“红色物业”，树立“治”的法治思想。坚持依法治理的理念，成立业主委员会，引入物业公司，打造“红色物业”，不断巩固改造成果。

——实行自治管理。小区居民自发组织成立业委会，91名代表依法选举产生7名业委会成员并成立业委会党支部。业委会召开业主代表大会通过《业主公约》《平安大院小区停车管理费和保洁费收取方案》《选聘物业服务公司的建议》等内容，引进居委出资开设的物业公司，解决老旧小区改造，管理中的烦心事、忧心事7件。

——落实联席联动。在社区党支部统筹下，社区居委会、业委会、物业公司共同制定三方联席会议、问题处置、民主决策、监督管理等4项制度，为进一步加强社区基层治理提供有力的制度保障。目前，共召开联席会议7次，为小区业主解决问题20余件。

——智慧赋能管理。建立小区数据档案，通过“网格-联户长-员工”模式，物业公司与社区居委会、业主委员会联合打造线上业主档案，通过线上信息互通，及时反馈业主关心的热点难点问题。同时，为有效改善小区“乱、堵”的问题，物业企业出资4.58万元，在小区安装智慧停车管理系统，规划停车位300余个，安装监控设备16处，“智慧社区”增设监控设备21个。截至目前，共收取停车管理费24.14万元。

突出文化引领，提升“享”的温馨品质。坚持多方位提升改造标准，不断丰富居民的文化生活，建设居民满意的新型社区。

——以先锋引领弘扬身边正能量。通过开展评选“身边幸福事”，传递“小区好声音”等活动，用身边事带动身边人，打造弘扬正能量、传递真善美的浓厚氛围。目前，设立道德讲堂1个，开课15次，受众305人，推荐街道身边榜样1名，推选健康家庭10户、社区道德模范1人。

——以积分兑换增添治理新动力。社区居委会、物业公司联合打造积分超市，通过积分兑换奖品的方式，发动群众参与社区治理，逐渐形成社区特色文化。目前，共组织460余名志愿者参加服务活动，通过积分累计兑换活动“纪念品”20余件，群众主动参与社区治理的积极性翻倍增长。

——以培育主体激发服务新动能。引进嵌入式养老服务企业，盘活日间照料服务中心闲置资源，提前布局养老、物业等第三服务产业，开展市场化运作。同时，开办老年学校，邀请居民群众、党员志愿者中的专业人才作指导，开设书法、绘画、摄影、健康养生等课程，满足小区老年人“老有所教、老有所学、老有所为”的愿望。目前，已授课20余期，受众200余人次，为老年人提供餐饮、家政、托管等服务500余次。

张晴 曹海霞

贵州日报天眼新闻记者　 胡耀元

编辑 鲁媛

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